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做好贫困户“两不愁、三保障”及饮水安全保障工作的通知

发表时间:2019年05月14日    【 】   浏览:0
做好贫困户“两不愁、三保障”及饮水安全保障工作的通知

各乡镇党委和人民政府、街道党工委和办事处;县级相关部门:
为切实解决贫困户“两不愁、三保障”及饮水安全等存在的问题,扎实做好贫困人口精准帮扶工作,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务,现将有关情况通知如下。
一、前阶段调查基本情况
按照市扶贫办和县扶贫开发领导小组安排,县扶贫开发领导小组办公室印发了《关于调查核实贫困户“两不愁三保障”及饮水安全基本情况的通知》文件要求,各乡镇(街道)于今年1月31日前已针对未脱贫建档立卡贫困户和在“两不愁、三保障”及饮水安全等存在疑似问题的已脱贫户(市扶贫办反馈疑似数据)开展了调查。县扶贫开发领导小组办公室根据各乡镇(街道)调查核实情况及时进行了梳理汇总(统计时间为2019年1月31日),共涉及住房安全、义务教育、基本医疗、饮水安全、收入(含已脱贫户2018年人均纯收入低于3500元)等五个方面问题。
《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出,要稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。“两不愁、三保障”是打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见提出的必须严格坚持执行的现行扶贫标准,是农村贫困群众生产生活必须切实保障的基本需求,也是检查验收评估的重点。请县教委、县卫生健康委、县医疗保障局、县住房城乡建委、县水利局、县民政局等县级部门、各乡镇(街道)高度重视,采取切实有效的措施全面解决农村贫困群众“两不愁、三保障”。
二、针对问题,切实强化保障
(一)关于住房安全问题。经乡镇(街道)调查,住房安全无保障问题144户(主要涉及未脱贫户),其中C级47户,D级77户,不能稳定支付房租的无房户20户(详见附件1)。请县住房城乡建委就存在问题与各乡镇(街道)抓好住房安全保障,对住危房属实且已纳入2019年危房改造的农户督促加快进度,对未纳入的要积极规划、动员农户实施改造,确保应改尽改;对不能稳定支付房租的无房户,要落实危房改造政策,并通过配套抓好产业发展增收、利益联结增收、动员亲友接纳寄宿及易地扶贫搬迁等其他政策措施,多措并举确保贫困人口住上安全住房。
(二)关于基本医疗问题。经乡镇(街道)调查,2019年城乡居民基本医疗保险未参保贫困户数59户(涉及已脱贫户44户,未脱贫户15户),其中家庭成员未参保且无重大疾病或慢性病患者32户,家庭成员未参保有重大疾病或慢性病患者27户(详见附件2)。请县医保局就以上问题与各乡镇(街道)抓好整改,确保未参保对象全部参保,全面落实贫困户医疗扶贫各项政策,同时加大工作力度,确保非贫困户100%参加城乡居民医疗保险。
(三)义务教育问题。经乡镇(街道)调查,贫困户家庭子女义务教育辍学、未上学、资助政策未落实等问题313户,主要包括一直为上学(失学)、中途辍学(因残、病、其他原因)、相关政策未全部兑现等(详见附件3),请县教委就以上问题和各乡镇(街道)迅速整改,对贫困家庭子女失学、辍学的动员、督促在2019年春学期入学接受义务教育,对符合享受教育资助政策条件但未全部兑现的根据政策要求予以兑现,确保贫困家庭子女义务教育有保障,教育扶贫相关政策全面落实。
(四)关于饮水安全问题。经乡镇(街道)调查,贫困户饮水安全未解决涉及已脱贫和未脱贫户共16户(详见附件4),请县水利局就涉及的相应问题与各乡镇(街道)抓好整改落实,切实解决贫困户饮水困难和饮水安全问题。
(五)关于人均纯收入低于3500元问题。经乡镇(街道)调查,2018年人均纯收入低于3500元共3206户,其中涉及已脱贫户47户,未脱贫户3159户(详见附件5)。请各乡镇(街道)对已脱贫收入不达标的迅速整改,对未脱贫的切实加大帮扶和政策落实力度;请县民政局与各乡镇(街道)重点针对以上低收入贫困户中的残疾户、无劳力户、重(大)病户、慢性病户及其他无稳定收入来源等失能弱能困难群体进一步核查,对符合低保条件的及时纳入最低生活保障,通过民政救助、低保兜底、利益联结等多项措施进行帮扶救助,实施长期跟踪管理,帮助解决家庭实际困难,保证特殊困难群体实现“两不愁、三保障”,收入稳定超过现行扶贫标准。
三、工作要求
(一)举一反三。各乡镇(街道)、县级各部门要高度重视,紧扣贫困户“两不愁、三保障”及饮水安全、用电、等基本要求,强化精准帮扶措施,加大帮扶力度;要结合正在开展的“下基层、访深贫、促整改”活动,举一反三,对未脱贫户、已脱贫户、非困户进行拉网式排查,全面摸清“两不愁、三保障”存在问题,精准建立台账,迅速落实政策措施。
(二)协调联动。各乡镇(街道)、县级相关部门要围绕问题线索,密切配合开展问题整改工作;要落实人员专门负责此次问题的核实整改,积极做好整改工作的衔接沟通,做到底数清情况明、渠道畅措施实,确保各项工作落到实处。
(三)强化督查。县教委、县卫生健康委、县医疗保障局、县住房城乡建委、县水利局、县民政局等县级相关部门要切实履行脱贫攻坚职责,加强工作指导和督促,围绕抓好突出问题整改工作,在推进落实脱贫攻坚精准到户各项政策措施基础上,确保政策资源精准投向贫困群体,确保贫困群众“两不愁、三保障”及饮水安全全部解决。
(四)确保实效。各乡镇(街道)、相关部门要围绕将问题“清零”的工作目标,把握时序进度和政策标准,有力推进问题整改工作;义务教育、基本医疗问题在3月中旬前全面解决,饮水安全和住房安全保障在6月中旬前全面解决。县级相关部门、各乡镇(街道)要在2月底前制定方案,6月底前报送工作落实情况,其中义务教育、基本医疗保障解决情况在3月底前报送。
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