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城管局执法大队XX中队工作总结

发表时间:2012年08月19日    作者:搜集编辑 【 】   浏览:309
 一、重视规划引领,在理念创新中谋划亲民城管建设
  城市管理的终极目标不是"治民"而是便民为民。在实际工作中,我们坚持晓之以理、动之以情、导之以行、帮之以需,亲民城管、为民城管理念在全队队员心中逐步扎根。
  1、牢固树立事前主动服务理念。中队对企业和群众可能误闯"禁区"的管理事项,事前主动送法上门、服务在先。坚持采取印发宣传单、召开对话会等形式,宣讲解释城市管理法规依据和城市管理政策要求,取得企业和群众的理解和支持。如在每一次拆违工作中,我们坚持拆违先拆"心墙",没有简单地组织强拆,而是分片包干,分户到人,一家一户讲政策、讲道理,主动协调街道帮助解决当事人低保、就业、住房等棘手问题。磨刀不误砍柴功,使得大量违建在"和风细雨"的温情服务中顺利拆除。XX年至今,拆除违法建设XX处,面积XX余平方米,没有发生一起冲突事件。
  2、牢固树立事中指导服务理念。中队始终坚持"三重一轻"原则,即重宣传、重教育、重改正,轻处罚,对首次轻微违反城市管理法律法规的管理相对人,以宣传教育和劝导为主,不实行行政处罚;对能够自觉改正违法行为和确实存在生活困难的当事人,在不违反法定原则的前提下,酌情减少或免于行政处罚。如在处理群众投XX店乱倒垃圾一案中,我们反复协调街道、环卫所为企业提供垃圾倾倒点,指导督促企业正确履行城市管理义务,考虑到企业初次"犯规"和群众呼声,做出了减轻处罚的决定。企业感激地说:"减轻处罚不但没有消弱管理力度,反而使城管执法更加人性化,更加体现出城管为民的管理理念"。
  3、牢固树立事后跟踪服务的理念。在坚持依法纠章的同时,尽可能做好疏导工作,坚持在服务中实施管理,在管理中体现服务,特别在事关群众生计的问题上,注重通过疏堵结合的方式,努力帮助管理相对人找出路、想办法,优先考虑和解决当事人的生活困难,实现城市环境和关注民生的和谐统一。仅今年上半年,中队通过各种途径,协助安置下岗、外来摆摊弱势群众XX人,成功帮助XX名相对人找门面入室经营。
  二、深化创建理念,在整改落实中推动亲民城管建设
  为把企业和群众不满意、不高兴的问题找准摸透,中队通过多种活动载体,定期征求社会各界的意见和建议。以学习实践科学发展观为契机,开展"大走访"活动,深入辖区企业、经营户,先后发出和回收XX份征求意见表;开展"城管服务社区行",先后踏访XX个社区,邀请XX余名居民群众召开座谈会,主动接受群众监督;参加"XX",真心倾听百姓呼声;组建"效能督察组",聘请XX名由人大代表、政协委员、企业法人和社区群干组成义务监督员队伍,定期接受评议监督。截止目前,共收集社会各界反映的XX个方面3XX条问题。
  针对执法管理、公共服务、信访投诉等3个方面存在的不足,我们认真做足"三看三查三提高"的硬功课。
  1、开展"执法管理工作回头看"。重点查执法作为是否尽责、执法程序是否规范、执法态度是否和善及管理效果群众是否满意,进一步提高城管综合执法水平。对照城管执法职责及"六条禁令"等规定,队内实行每日督查、每周通报、每月考核,先后对作为不力及纪律松弛的个别分队和队员,扣发当月奖金,制发了XX起"队内通报",及时进行教育警示,防微杜渐,严格规范城管执法的具体行政行为,切实提高管理绩效和群众满意度。
  2、开展"公共服务工作回头看"。着重查执法管理是否文明规范、综合执法有否温馨提示、整体服务效果群众是否满意,进一步提高城管公共服务水平。针对"XXX"问题,统一设计装修工程服务胸牌,胸牌印有农民工姓名及擅长工种,规范"装修游击队"管理。针对"校园周边三乱严重"问题,在XX中小学周边统一设计信息张贴栏,并辅以正确引导。"针对水果摊点出店经营"问题,主动上门为商家设计摆放布局,主动为商家设计货架,让狭小的空间能够摆放更多的物品。
  3、开展"信访投诉工作回头看"。主要查信访投诉内容是否登记、回复效率是否快捷、落实质量群众是否满意,进一步提高信访接待服务水平。中队秉承"一张笑脸相迎,一把椅子让座、一句笑语暖心、一片诚心办事、一个满意答复"的信访工作座右铭。对前来信访投诉的群众做到来有迎声,问有答声,走有送声,严格保密制度,及时调查核实,按期办理回告,实现了矛盾调处快捷高效,问题化解干脆彻底的良好成效。XX年至今,中队共处置群众信访投诉(包括市区110联动转警)XX余件,办理领导批示件XX件,办理人大政协议提案XX件,全部办复办结。
  三、强化素质支撑,在队伍建设中实践亲民城管建设
  提高城市管理水平,创建群众满意的城管队伍关键在人,核心在于人的素质的提高。为此,我们把加强队伍建设,提高人员素质放在首位,以本领的提升来促进服务的"提质",交上了一份人民满意的答卷。
  1、不断优化执法队伍知识结构。定期组织法制培训班,系统学习《行政许可法》、《行政处罚法》等城市管理相关法律法规;实行每周学习制,每月召开一次队务会议,学习政治时事和各类业务知识,传达文件精神,对工作中的难点问题进行梳理,展开现场交流、业务研讨;深入开展"以案学法"、"文明办案"、"达标升级"等活动,定期召开执法专题研讨会,交流办案经验;定期组织文明执法知识考试,提升队员的应知应会能力。
  2、大力推进队伍正规化建设。积极开展达标中队创建活动,将执法队伍的制度建设、专项业务、行政处罚、纪律作风等情况进行量化评定,逐步完善勤务保障制度;开展队容形象主题教育活动,严格执行"十大禁语"、"四条底线","禁酒令"各项规定,邀请公安干警进队交流风纪和管理经验,定期组织队员到部队集训及参观学习,积极培养良好纪律作风意识;开展纪律作风教育整顿活动,针对存在的畏难、逃避、推诿、粗放、冷热病、缺乏底线、方法单一、自私自利、娇骄二气、拉帮结派等十种倾向,制定整改方案,每周开展纪律作风自查自纠。今年上半年,中队共办理行政处罚案件XX起,优秀典型案例XX起,合法率达XX%,无一件行政复议和行政诉讼案件,队伍依法、文明履职能力进一步增强。
  四、加强制度建设,在机制创新中落实亲民城管建设
  在深入调查研究的基础上,结合辖区实际,针对城管执法的难点、盲点、焦点问题,探索出三项长效管理新机制。
  1、建立岗位目标责任管理新机制。一是推行末位考核制。月度按照执法队员的工作业绩、办案质量、责任区"双创"成绩和日常督察督办情况进行考核,按月排名,对连续三个月排名末位的队员实行诫免谈话;二是建立绩效星级考核机制。将政治学习,双创考核、行政处罚,控违拆违、勤务规范和路控、考勤、作为、着装等方面纳入考核范畴,每一项达到XX分以上即评定一颗星,达到四颗星及以上的予以奖励,四颗星以下予以不同金额的处罚。三是建立以线连片联动管理制。以和平大道为界将辖区分成南北两个责任区,南北两片以道路、学校、社区、工地、企事业单位等为基本单元,落实管理责任,同时在两个责任区之间成立一支机动分队进行不间断地跟进保障,构架起以线连片的网络化区域管理模式。
  2、建立人本执法新机制。针对长期困扰辖区城市管理的出店经营问题,我们集思广益,深入谋划,采取"四步组合疗法",使多年的"顽疾"得到了有效根治。一是 "心理疗法"。通过召开对话会、上门交心谈心、入室帮摆、发放宣传单等方式展开强大宣传攻势,争取居民群众支持。二是"术前准备"。为辖区占道经营户送上《温馨提示宣传单》,送法上门,晓之以理,动之以情。三是"集中会诊"。中队邀请街道、公安、卫生、环保等部门定期集中"会诊"、内外兼治、确保"疗效"。四是"靶向用药"。为预防反弹和其他"并发症",设立"流动岗位",将执法队员和协管员落实到具体占道点位,一对一的定点、定时"盯防"。此"剂"一出,效果立竿见影。仅今年上半年,我们就印发《告居民的一封信》、《告临街个体经营户的一封信》、《温馨提示宣传单》XX余份,召开对话会1XX多场,劝退违章占道经营面积XX万余平方米,辖区市容市貌有了明显改观。
  3、建立廉政效能新机制。从队员到协管员实行统一着装、统一标志、统一持证上岗制度,在此基础上,制作公示胸牌,统一编号接受社会各方面监督。针对执法过程中来自社会方方面面的说情,采取三大举措予以抵制。一是规范自由裁量权,执法案件实行层级审批机制,减少行政处罚自由裁量空间;二是严格执行城管执法"十条禁令"和"四条底线",堵住执法人员吃拿卡要漏洞,避免办"关系案"和"人情案";三是设立"说情登记薄",凡前来说情人员一律签字说明缘由,并定期向局监察室汇报,让说情者望而止步
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