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县委书记在全面依法治县会议讲话提纲

发表时间:2019年05月20日    【 】   浏览:1
县委书记在全面依法治县会议上的讲话提纲

一、提高政治站位,切实增强推进全面依法治县的政治担当
习近平总书记指出,全面推进依法治国,是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发、为更好治国理政提出的重大战略任务,也是事关我们党执政兴国的一个全局性问题。市委书记就深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述提出了具体要求。全县上下要深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深入贯彻落实市委书记讲话要求,进一步提高政治站位,站在全局和战略高度,深刻认识推进全面依法治县的重大意义。
要深刻认识推进全面依法治县是贯彻落实党中央全面依法治国部署的重大政治任务。去年8月24日,习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议并发表重要讲话,深刻阐述了成立中央全面依法治国委员会的重大意义及其职责定位、工作要求,系统阐述了全面依法治国新理论新思想新战略并将其概括为“十个坚持”,为加快建设社会主义法治国家指明了方向,是指导新时代法治中国建设的纲领性文献。全县上下要深学笃用习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉把思想和行动统一到党中央全面依法治国部署上来,扎实推进全面依法治县各项工作。
要深刻认识推进全面依法治县是开创XXX各项事业发展新局面的重大法治保障。习近平总书记指出,无论是实现“两个一百年”奋斗目标,还是实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面依法治国既是重要内容,又是重要保障。强调:改革开放40年的经验告诉我们,做好改革发展稳定各项工作离不开法治,改革开放越深入越要强调法治。我县法治建设工作取得了一定成绩,但对照中央、市委要求,仍存在一些问题和差距。全县上下要坚持问题导向,补好短板、拉长长板,进一步做好法治建设各项工作,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为把党的十九大精神和习近平总书记殷殷嘱托全面落实在XXX大地上保驾护航。
要深刻认识推进全面依法治县是贯彻落实习近平总书记关于法治和德治重要指示精神,全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的重大政治责任。习近平总书记2018年3月参加XX代表团审议时指出:“当前,对XX来说,开创各项工作新局面,营造良好政治生态,最要紧的任务是肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军思想流毒”,强调“要坚持法治、反对人治”“要既讲法治又讲德治”。全县上下要深刻领会、深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话和参加XX代表团审议时重要讲话精神,坚持法治、反对人治,既讲法治又讲德治,保持滚石上山的劲头,久久为功,持续用力,全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,推动全面依法治县再深化、再落实、再推进。
二、突出重点任务,统筹推进全面依法治县各项工作
习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次和第二次会议上就推进全面依法治国提出总体要求。市委书记在市委全面依法治市委员会第一次会议上就推进全面依法治市部署了5个方面重点任务。我们要精准对标对表,突出重点任务,扎实抓好全面依法治县各项工作。
一要深入贯彻实施宪法。深入学习宣传贯彻实施宪法,是全面依法治县的首要工作。要严格落实宪法宣誓制度,常态化开展宪法宣誓活动。要把宪法纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习、党校主体班培训和公务员法治考试内容,教育全县干部职工带头忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,恪守宪法原则。要加强宪法实施监督,开展宪法及法律法规规章执行情况监督检查,维护宪法权威。要大力弘扬宪法精神,在全社会开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动,推动宪法宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭、进网络,让宪法家喻户晓、深入人心,增强人民群众宪法意识,努力把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。
二要深入开展科学立法。要健全自治县立法工作机制,建立规范合法的立法计划、立法规划编制程序,健全公众参与立法机制、公众重大意见采纳情况反馈机制,完善立法项目征集和论证工作机制。要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对我市提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求,突出需求导向,提高立法质量,抓好立法工作,更好发挥立法的引领和推动作用。今年要完成好《XXX县立法规定》《XXX县农村公路条例》立法,修改好《XXX县自治条例》。同时,要严格执行规范性文件前置合法性审查、备案审查、全面公开、定期清理等制度,加强规范性文件监督管理。
三要深入推进依法行政。要对照法治政府建设规划明确的目标和任务,做好法治政府建设自查工作,逐项梳理工作进度,抓好落实,确保到2020年实现基本建成法治政府的目标。要深化行政审批制度改革,加强权力清单、责任清单管理,推进创业创新、生产经营、公共服务等领域简政放权,严格依法用权、依法履责。要健全依法决策机制,完善决策制度,规范决策程序,抓好决策合法性审查;落实人大讨论决定重大事项、政府重大决策出台前向人大报告等工作,提高决策科学化、民主化水平;全面推行政务决策、执行、管理、服务、结果公开,进一步明确政府公开主体、内容、标准、方式、程序。要深化行政执法体制改革,加强执法人员培训,提高执法能力和业务素质。
四要切实保证公正司法。要深入推进司法责任制综合配套改革,落实好司法责任制,完善司法人员业绩考核制度,增强法官、审判辅助人员、司法行政人员职业尊荣感。要健全司法权力运行监督管理机制,加快构建侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约、相互配合的体制机制,确保司法公正高效权威。要深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推进民事诉讼程序精细化、案件审理专门化、诉讼运行网络化,推进案件繁简分流,提高办案质量和效率。要深入推进警务体制机制改革,全面清理公安执法权力清单、责任清单、过错追责清单、行政处罚种类,公开办事流程。要落实好民营经济司法保护16条意见,妥善审理各类民营企业案件,营造法治化营商环境。要结合开展扫黑除恶专项斗争,持续正风肃纪、反腐惩恶,持续净化社会环境。
五要深入抓好法治社会建设。法治社会建设在推进全面依法治县中具有基础性作用。要大力推进社会治理法治化,贯彻落实“枫桥经验”XX实践十项行动,对企业改制、库区移民、土地征收等历史遗留问题,要本着尊重历史、尊重事实、事要解决的原则,依法妥善处理。要坚持依法依规打击处理非访、缠访、闹访等违法行为,推动信访秩序根本好转,让法治成为全民思维方式和行动习惯。要健全普法责任清单动态管理机制,完善“谁执法谁普法”普法责任制联席会议制度,协调解决工作中存在的问题。要大力推进全民普法工作,实施市民法治素养提升行动,健全宣传、咨询、释法、调解、法援“五位一体”服务体系,加大法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法力度,充分发挥村社法律顾问作用,推动全面依法治县工作向纵深延伸,加快形成共建共治共享的社会治理格局。
三、加强党的领导,确保全面依法治县各项工作落地落实
习近平总书记强调,党的领导是社会主义法治最根本的保证。我们要坚持把党的领导贯彻到全面依法治县全过程、各方面,切实加强政治领导、工作指导、有效督导,确保全面依法治县各项工作落到实处、见到实效。
要强化责任落实。全县各级党委(党工委、党组)要加强对法治建设的组织领导,定期听取法治工作情况汇报,加强督查督办,不折不扣贯彻落实好党中央、市委决策部署。党政主要负责人要严格履行法治建设第一责任人职责,对本单位、本辖区法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关要共同抓好贯彻落实。全县各级领导干部是全面依法治县的“关键少数”,要自觉做尊法学法守法用法的模范。
要健全工作机制。县委全面依法治县委员会要牵头抓总,做好全面依法治县工作的统筹谋划、指导监督、考核评价等工作。县委法治办要完善协调联动机制,更好地发挥协调、督促、检查、推动作用。全县新组建的全面提高地方立法质量、深入推进依法行政、切实保证公正司法、大力推进全民普法守法、不断提高社会治理法治化水平、建设高素质的法治工作队伍6个专项小组,要各司其职、各负其责、协调配合,并定期向委员会报告工作,扎实抓好本领域法治工作的统筹协调和任务落实。
要打造过硬队伍。全面推进依法治县,必须有一支德才兼备的高素质法治队伍。要加强法治队伍教育培训,提高思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准。要完善法律职业准入制度,全面落实法官检察官逐级遴选、公开遴选办法,建立法律职业人员统一职前培训制度,推进法治工作队伍正规化、专业化、职业化。要加强律师公证职业道德建设,强化违法违规职业惩戒,促进律师、公证行业快速发展。
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