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扶志扶智工作激发贫困群众脱贫内生动力的实施方案

发表时间:2019年05月20日    【 】   浏览:1
扶志扶智工作激发贫困群众脱贫内生动力的实施方案

为全面贯彻党的十九大精神和党中央关于脱贫攻坚的决策部署,根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、《中共市委市人民政府关于打赢打好脱贫攻坚战三年行动的实施意见》和《中共市委办公厅市人民政府办公厅印发〈关于深入开展扶志扶智工作激发贫困群众脱贫内生动力的实施意见〉的通知》精神,现就深入开展扶志扶智工作激发贫困群众脱贫内生动力制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记关于扶贫的重要论述,贯彻落实习近平总书记对我市提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,突出抓重点、补短板、强弱项,围绕如期稳定脱贫、巩固脱贫成果、建立长效机制三大任务,充分发挥贫困群众在脱贫攻坚中的主体作用,把扶贫与扶志扶智结合起来,着力激发贫困人口脱贫内生动力,着力提升自我发展能力素质,着力夯实稳定脱贫基础,实现贫困群众当期能脱贫、长期能致富,为如期高质量打赢打好脱贫攻坚战打下坚实基础。
(二)工作目标。到2020年,通过持续精神扶贫,贫困人口主动脱贫的志气、信心和观念明显增强,全县精神文明建设深入推进,群众业余文化生活丰富多彩,贫困农村乡风民约更加完善,贫困群众精气神有效提升,保障性政策与激励性政策相结合的长效机制不断健全。全面落实教育扶贫政策,确保农村贫困家庭适龄学生不因贫困失学辍学。切实加大培训力度,让有意愿接受培训的贫困群众技能培训覆盖率达100%;对零就业贫困户实施“一户一策”,力争就业覆盖率达100%,新增贫困群众培训转移就业1000人以上。加大公益性岗位开发力度,吸纳安置贫困人口1万人以上。健全带贫惠贫机制,扶贫产业对有条件的贫困家庭覆盖率达到100%,有意愿、有条件发展产业的贫困户加入专业合作社比例达到100%,贫困人口摆脱贫困的知识、技术和智慧得到提高。
二、大力实施精神扶贫
(三)开展思想教育行动
1.按照中央、市委安排部署,搭建县新时代文明实践中心、乡镇新时代文明实践所、村社新时代文明实践站三级组织架构,突出学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续开展移风易俗等工作内容。加强贫困群众思想政治教育,办好“新时代农民讲习所”,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传,动员和激励贫困群众自觉投身到精准扶贫精准脱贫实践中去,教育引导贫困群众自力更生、勤俭持家、勤劳致富。
牵头部门:县委宣传部;配合部门:县委组织部、县文明办、县农委、县扶贫办、县科委
2.依托机关“兴调研转作风促落实”、帮扶责任人进村入户、工作队驻乡驻村等工作,及时掌握贫困群众思想动态,有针对性地开展“面对面”教育疏导工作,帮助贫困群众树立自力更生的思想意识。
牵头部门:县委宣传部;配合部门:县扶贫办
3.用好农村“一站一室一广场”文化设施资源,发挥好“村村响”工程、农村文化墙、宣传公示栏阵地作用,编发宣传手册、政策口袋书,为贫困群众精神脱贫搭建活动平台。2019年,全面完成村级综合文化服务中心、文化馆图书馆总分馆制建设,实现县乡村三级公共文化服务体系全覆盖并免费向群众开放;发放安装直播卫星设备6000套,基本实现电视户户通。到2020年建成XXX县应急广播体系;完成我县乡镇数字电视整体转换,并向有条件行政村延伸。
牵头部门:县委宣传部、县文化委;配合部门:县扶贫办
(四)开展文化惠民行动
4.加强科技、文化、法律知识普及教育,深入开展流动文化进村、惠民电影放映、全民阅读、“送科技下乡”等活动,用好“科普文化云平台”,大力提倡科学精神,引导农民群众崇尚科学、反对愚昧,养成健康文明的生活方式和生活习惯。
牵头部门:县文化委;配合部门:县委宣传部、县科协
5.加快促进乡村文化与旅游、农业、生态、扶贫结合,打造特色乡村文化旅游品牌和历史文化名镇、名村。依托乡村独特文化资源和文化特色,大力推动乡村文化资源开发,采取政府引导、市场运作方式,提档升级乡村文化旅游品质。加强非遗技艺培训,加快非遗产品向特色旅游商品转化。到2020年,建成乡村振兴精品村1个、田园综合体1个;建设2个特色旅游镇、4个特色旅游村;建成“桃源人家”1000户以上。
牵头部门:县旅游局、县文化委;配合部门:县委宣传部、县农委、县环保局、县扶贫办
(五)开展典型示范行动
6.坚持党员示范、干部带头,引导贫困群众养成积极向上的生活方式。按相关规定,组织开展农村道德模范、感动人物、好人以及好婆媳、好夫妻、好妯娌、好邻居等评选。
牵头部门:县文明办;配合部门:县委宣传部、县文化委、县扶贫办
7.以“身边的脱贫故事”为主题,深入开展“脱贫攻坚微访谈”“脱贫攻坚榜样面对面”“聚焦脱贫故事”等活动,组织身边的脱贫典型、致富带头人、帮扶干部等先进典型巡回宣讲,开展“亲戚结对”“乡贤结对”帮扶,用榜样的力量引导贫困群众脱贫致富。
牵头部门:县委宣传部、县扶贫办;配合单位:县文明办
8.深入开展“家风润万家”“我们的乡贤我们评、评好乡贤我们学”“榜样面对面”宣讲等活动。
牵头部门:县委宣传部;配合单位:县文明办
9.深入开展“我们一起奔小康”“爱心进农家”等扶贫志愿服务行动,发动城镇志愿服务组织、志愿者、爱心企业、文明单位等与深度贫困乡、深度贫困村开展结对帮扶;引导志愿者和志愿服务组织与留守儿童、留守妇女、空巢老人、残疾人、特殊困难家庭开展结对帮扶,营造“你帮我帮大家帮”的良好社会氛围。各村建立志愿服务站(点),组建以党员干部为骨干的农村特色志愿服务队伍。
牵头部门:县委宣传部;配合部门:团县委、县民政局、县委组织部、县教委、县残联
三、着力提升技能素质
(六)实施教育脱贫攻坚行动
10.以保障义务教育为核心,以加强高中阶段教育、高
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